区法院司法巡查工作汇报

某某法院司法巡查工作汇报

近年来，某某法院在中级法院监督指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“司法为民，公正司法”工作主题，坚持“一二四”总体工作思路，不断强化工作措施，健全工作机制，扎实开展审判执行工作，大力加强队伍建设，取得了显着成效。先后被省委政法委评为“公正执法先进集体”， 被省文明办评为“省级文明单位”，被省高院评为“人民满意好法院”，党风廉政建设、队伍建设、审判执行、信访等20余项工作受到上级表彰奖励，荣记集体一等功1次、集体二等功1次、集体三等功2次。2011年6月，我院被最高人民法院授予“全国法院党建工作先进集体”荣誉称号。

一、去年以来的主要工作情况

（一）抓领导班子建设，全面提升整体素质

一是与时俱进、开拓创新，认真贯彻落实党的路线方针政策。院领导班子坚持以身作则，以中心组理论学习为平台，带头讲学习、讲政治、讲正气，对于上级的指示、决定和工作部署，及时召开党组会进行学习研究，制定贯彻措施，认真抓好落实；坚持理论联系实际的好学风，切实研究和解决法院工作中遇到的新情况和新问题，创新审判管理，同时注重抓好调查研究，增强司法调研工作的针对性，调研成果更趋客观具体。

二是坚持民主集中制，不断增进班子团结。班子成员注重增强团结意识，小事讲风格，大事讲原则，领导班子内部始终充满融洽健康的民主气氛；强化民主集中制，建立健全党组议事规则，对重大决策、重要事项安排和大额资金使用，必须集体讨论决定；班子成员每半年谈心一次，每年召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评与自我批评，凡事求得思想上的一致和谅解，班子的凝聚力和战斗力不断增强。在干部人事工作中，班子凝心聚力，团结一致，遏

制了我院选任干部相互拆台的不正之风，经区委等上级部门大力支持，去年初提拔了9名领导干部，今年任命了6名审判员及1名庭长、审委会委员，打破了我院干部选拔任用工作的瓶颈，进一步树立了领导班子的威信和威望。

三是求真务实，培养良好的工作作风。我院领导班子始终把密切联系群众作为推进各项工作开展的力量源泉，在党的群众路线教育实践活动中，党组成员带头以一名普通党员的身份，深入所在支部，认真过好组织生活，努力加强党性修养；认真开展谈心活动，倾听干警的要求和呼声，了解自身不足，加强与干警的思想交流，建立网上意见箱，畅通群众监督反馈渠道，以良好的作风为各项工作的开展打下了坚实的基础。8月份，我院在区教育实践活动推进会上做了典型发言，我院教育实践活动受到上级领导的一致好评。

四是带头端正党风，提高拒腐防变能力。班子成员坚持带头廉洁自律，院长定期为全院干警上廉政教育课，年初制定了党风廉政建设和反腐败工作方案，层层签订了廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率。办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”，在全院形成了一个思想正派、作风民主、团结务实、严格自律的坚强领导核心，不断增强了班子的向心力，为全面促进法院各项工作上台阶提供了坚强的组织保障。

（二）以司法业务建设为中心，创建公信法院

一是全力发挥审判职能。去年以来我院共受理各类案件4691件，审执结4251件，结案率87.85%，标的额8.31亿元。其中，受理各类刑事案件349件，审结344件，判决罪犯502人。受理各类民事案件1984件，审结1827件，标的额0.77亿元。受理商事案件 661件，审结598件，标的额2.93亿元。受理行政诉讼案件64件，审结61件，受理行政非诉执行案件215件。受理执行案件1468件，执结1310件，标的额4.57亿元。

二是努力服务经济发展和社会和谐。深入开展为项目建设服务和为金融企业服务专项活动，帮助企业排忧解难、盘活资产；积极开展“法企共建”活动，组织法官深入莱芜创远耐火材料有限公司等重点企业开展“千名干部下基层”和党员法官“1+7”活动，进行座谈40余次，解决法律问题60余个。开展保障民生专项执行活动，着力化解涉及群众切身利益的重点难点问题；依法保护公民人身财产权益，依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益，促进家庭和睦。与计生局联合开展计划生育专项执行活动，累积收取社会抚养费300余万元。

三是全面落实司法为民举措。践行“四心工作法”，诚心解决每一个问题，热心接待每一位当事人，耐心倾听每一个诉求，细心审理每一起案件。充分发挥便民合议庭和法官工作室职能，落实便民利民举措，去年以来，便民合议庭和法官工作室共审结412件传统民事案件，方便群众在家门口化解矛盾纠纷。组织宣讲团10余名法官深入辛庄镇、棋山管委会等15个村居进行法制宣讲，受教育村民达到1000余人。高度重视调解工作，坚持“调解优先、调判结合”，把调解贯穿于立案、审判、执行的全过程，加强司法调解与人民调解、行政调解的衔接，合力化解矛盾纠纷，完善多元纠纷解决机制。去年以来，共通过调解、撤诉方式审结各类民商事案件1098件，调撤率为45.28%。实行“双轨制”立案模式，颜庄法庭自10月27日开始行使立案权，方便当事人就近立案、就近诉讼，被评为“全省优秀人民法庭”。开展司法救助，构筑民心工程，对确有困难的群众，一方面实行优先立案、优先裁判、优先执行；另一方面落实司法救助，对经济确有困难84名当事人依法缓、减、免诉讼费47.9万元。

四是全力保障社会稳定。我院坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任，切实加大涉诉信访案件排查化解工作力度。健全了院长接待、院领导轮流接访、文明接待等规章制度，规范法官言行、规范办事程序，充分发挥信访办公室的作用，与群众面对面商讨解决问题的办法，帮助解决信访老户的困难和问题，确保全国重大活动期间无进京上访。去年以来院领导接访128人次，我院被省法院表彰为“全省法院信访工作先进集体”。慎重处理影响稳定的热点案件，对房产交易、房屋拆迁、重大交通事故赔偿等涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好

案件风险评估，防止民事诉求转化为刑事案件，紧紧依靠区委、区政府及有关部门的协调配合，宜调则调，当判则判，部门协同，合力解决。加强司法建议工作，充分发挥司法建议在社会综合管理工作中的重要功能，针对案件审理中出现的共性问题或带有倾向性、苗头性的社会问题，及时提出司法建议，依法向有关行政部门提出司法建议10余次。

五是着力维护司法公正。加强审判管理体系建设，以“司法规范化建设年”活动为契机，严格审判管理工作，由审管办统一承担案件信息管理、审判流程管理、案件质效评估、案件质量评查、法律文书评查、审判运行态势分析、审判绩效考核、审判委员会事务管理等审判管理职能。审管办以评查、通报、考核审判质效等形式行使职权，不干涉法官具体案件的审判，形成互相制约、互相监督的权力运作机制。加强科技信息运用，助推审判绩效，利用审判管理系统，对案件各个环节实行节点管控，强化法官的程序意识。推行《立案信息月报》、《审判管理月报》、《执行信息月报》制度，落实裁判文书、庭审评查机制、发改案件月评析制度、上诉案件约谈制度、庭审光盘“后附”等机制，对审判质效实行动态监管，对重点、疑难或瑕疵、差错案件，适时提交审委会，到人到案分析通报反馈情况，分析解决问题，统一裁判尺度，及时总结审判经验和教训。

六是大力推进司法公开和司法民主。利用官方微博发出“好声音”、传递正能量；加强与新闻媒体沟通协作，宣传法院工作亮点；充分利用互联网门户网站，对审判流程、裁判文书、执行信息三大系统全方位公开， 其中，裁判文书上网落实 “应上尽上及时上”，对应当公开的裁判文书生效7天以内全部网上公开，今年以来共有1012件生效裁判文书网上公开，公开率为67.24%；开发执行案件流程信息短信平台，在案件每一环节自动发送短信告知当事人案件信息；实行网上庭审监督，实现公开审理的案件庭审点播。组织“法院开放日”和“百名代表旁听十案”活动，邀请人大代表、政协委员、学生、群众等旁听案件庭审600余人次。严格人民陪审员的管理和使用程序，不断扩大人民陪审员参审范围，人民陪审员增补至60名，达到法官人数的1.5倍，专门设置5名驻庭陪审员，更好地保障人民陪审员的知情权、参与权、

监督权。去年以来，陪审员参审案件891件，陪审率达81.68%。今年3月，省法院白泉民院长来我院调研时，高度肯定了我院人民陪审员工作，我院被评为“全省法院人民陪审员工作先进集体”。

（三）强化司法队伍建设，切实提高司法公信力

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。院党组根据上级要求和自身实际情况，精心组织党员干部教育学习活动，严格学习时间，确保学习形式多样，集体观看《焦裕禄》、《杨善洲》等8部专题教育片；在参加市里、区里统一组织的3次党课外，我院邀请市委党校王端军教授到我院讲党课，邀请临沂兰山区法院审委会专职委员、全国优秀法官王永涛到我院讲课，组织全体干警参观莱芜战役纪念馆，瞻仰抗日烈士纪念碑、焦裕禄故居。积极发扬整风精神，强化问题导向，落实“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，全面查摆了“四风”方面的问题，深入开展了批评与自我批评。通过召开座谈会、发放调查表等形式，广泛征求对审判、司法为民等工作意见，先后召开座谈会15个、发放调查表2000余份，共梳理汇总意见840余条。院党组对照党章、廉政准则、改进作风的有关规定，查摆了班子在“四风”方面存在的问题，对照检查触及灵魂，专题民主生活会“辣味十足”，机关党支部的组织生活会和民主评议党员工作严肃认真。同时，院党组以高度的紧迫感与责任感抓好整改落实，坚持整改一类问题，健全一套制度，消除一个病灶，共废止制度2项，修订完善制度7项，建立新制度9项。对整改落实情况及时向群众和干警公示，广泛接受监督，认真兑现承诺，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。

二是严格落实党风廉政建设责任制。全面实施“法官廉政建设工程”，开展作风整训、集中警示教育等活动，突出岗位分类分层次有侧重点地开展反腐倡廉教育。坚持用先进典型引路、用反面典型示警，定期向全院干警发廉政警示短信，引导广大干警时时自省、自警、自励，严格执行中央“八项规定”、最高人民法院“五个严禁”。抓好廉政预防制度建设，综合运用案件

质量评查、审限管理、违法违纪动态预警等举措，筑牢反腐倡廉的“防火墙”和“隔离带”。建立健全规章制度，制定并完善了公务接待、公车管理、公务出差、党风廉政建设、法官业绩考评、干部人事任免等各方面的规定，坚持用制度规范人，用规章约束人。继续加大查处力度，认真落实全国政法工作会议提出的要求，以“零容忍”的态度查处违法违纪违规问题。

三是坚持两手抓，一手抓教育，一手抓监管。全面强化司法公正廉洁教育，推进干警队伍司法作风建设。先后组织全院干警集中或分组学习了中央“八项规定”、“六项禁令”、《人民法院工作人员处分条例》、最高人民法院“五个严禁”精神，向全院干警发放了印有最高法院“五个严禁”的卡片，要求干警随身携带，时时牢记，为全院干警筑牢拒腐防变的思想防线奠定了良好的基础。此外，我院还将监管的视角辐射到案件审理的各个阶段，审管办加强了对案件的全方位监控，院领导、纪检监察部门也通过走访人大代表、政协委员、律师和案件当事人，及时答复群众的来信、来访，有效防范了“金钱案、关系案、人情案”的发生。

四是坚持“文化育人”与“制度管人”并重。引导全院法官和其他工作人员树立公正、公平、高效、文明的现代司法理念，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。深入开展“道德讲堂”活动，开展“法院文化日”活动，组织演讲比赛、经典诵读比赛、法院文化大家谈活动等，创建了文化阵地。在加大思想教育的同时，强化全院法官和其他工作人员的责任意识，角色意识，引导培养他们良好的职业道德习惯；积极开展丰富多样的文体活动，创新形式，丰富内容，提升全院法官和其他工作人员的精神和道德品位。积极探索创建学习型法院的各项措施，为全力打造学习型法院奠定坚实基础。推行讲座式的类案学习制度，探索办案经验共享新机制，提升整体学术水平，由8名资深法官根据自身专长收集整理相关法规、办案经验及典型案例，将指导性案例与审判实践中的典型、疑难、复杂案件结合起来进行研判式学习，针对类案处理中的问题进行调研式学习，以及采取其他的自主性、多样性的学习形式，促进学习效果转化为司法成果，营造浓厚的学习氛围，不断提高司法能力和司法水平。

五是关心干警成长与进步，落实“从优待警”各项措施。政治上关心干警，提升干警工作干劲，切实做好组织人事工作。严格遵循《法官法》规定的任职条件、任职资格及时准确上报相关材料，认真履行法定程序规定，在干部的提拔、职级的晋升上，严格标准，把群众基础好、威信高、工作能力强的干警作为优先考虑对象。工作中爱护干警，减轻干警工作压力，注重丰富干警业余生活，设立健身房、乒乓球室等活动设施；举行法警、书记员技能竞赛，组织团队拓展训练，让干警劳逸结合、释放压力、清醒头脑、振奋精神，以更饱满的热情投入到工作当中。生活上体恤干警，改善干警生活待遇，改善机关食堂伙食条件，提升干警用餐质量；为所有干警提供宿舍，方便干警的日常生活；保证每年对全体干警进行一次身体检查，并建立干警个人健康档案；为过生日的干警送生日蛋糕，给干警们送去法院“大家庭”的温暖。

二、存在的不足及改进措施

在肯定成绩的同时，我院也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足。一是思想观念有待进一步端正。广大干警特别是院领导在一定程度上对法院工作的新要求、人民群众的新期待理解还不够透彻，视野不够开阔，标准不够高，被动应付多，精神状态不佳，能动司法还有欠缺，超前谋划服务保障和社会管理的措施还不够多，能动司法的主动性、针对性、实效性还有待提高，班子的凝聚力、战斗力亟待增强。二是审判质效指标有待优化。一些法官还是习惯于一判了之，释法答疑工作做得不多，不能达到案结事了的要求，极个别法官仍存在消极机械办案倾向，该调解的不调解，该释明的不释明，导致部分质效指标不理想。三是工作水平有待进一步提升。有的干警学历虽高，但工作水平特别是化解矛盾做群众工作的水平不高，调解和解、协调案件的能力不强，案件处理的实际效果欠佳；有的执法不注重教育和疏导，对弱势群体和案件当事人缺少人文关怀；有的对新情况、新问题缺乏研究，工作少亮点。四是干警形象有待进一步优化。少数干警执行各项制度要求不到位，有损法院形象；有的干警宗旨意识淡薄，缺乏对人民群众的深厚感情，对群众不耐心、不细心、不关心，甚至对待群众态度生硬、言语冲撞等问题在个别干警身上比较突出。五是领导干部“一岗双责”落实不到位。形式上重视，实

践中忽视，虽有“一岗双责”工作制度，但内容抽象、要求宏观，没有具体责任，更无追究办法，急时应付检查，平时束之高阁；重审判业务而忽视队伍建设，审判业务和法院队伍建设要两手抓、两手硬，实现“双赢”的目标尚未完全体现，导致“一岗双责”中的双责失衡。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

在今后的工作中，我院将在区委和市中院的关心指导下，进一步加强六个方面的工作，努力争创党委放心、政府支持、社会理解、群众满意、公正廉洁的人民法院。

一是要在依法服务大局上有新突破。紧紧围绕全区“两个创新”、“三大战役”、“四个钢城”建设，抓好执法办案第一要务，落实好服务大局的各项举措，突出保障好我区发展方式的加快转变和中小企业创业创新、转型发展，为经济社会发展加力助跑。二是要在创新司法为民举措上有新突破。深入进行群众观点大讨论，认真梳理司法为民实践中形成的便民护民措施，建立涉诉民意收集、分析、反馈等处理机制，及时了解人民群众司法需求，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。三是要在化解社会矛盾上有新突破。以“案结事了人和”为目标，进一步加强诉讼调解、诉调对接和协调机制建设，形成息诉止访的工作合力，切实维护社会和谐。四是要在提升司法公信力上有新突破。以规范司法行为提升公信力，确保严格依法办事，树立公正文明廉洁司法的良好形象；提高法官司法能力，使司法裁判更多地得到社会和群众的认同。五是要在提升审判质效上有新突破。针对目前我院部分审判质效指标落后的现状，切实采取加强宏观分析指导、加大案件繁简分流、加快办案周期、加强案件审限管理、加强定案把关管理、强化考核和责任追究等，争取在审判质效指标上实现“优化提升”。六是要在提高队伍素质上有新突破。按照严肃教育、严明纪律、严格管理、严密监督、严厉查处的“五严”要求，坚持不懈地抓好队伍建设；同时，充分调动干警的积极性、创造性，以良好的精神状态、一流的工作业绩不断满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。

下一步，我院将以本次司法巡查为契机，发扬成绩，改进不足，团结带领全院干警奋力拼

搏，扎实工作，确保案件和队伍不出大的问题，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为区域经济社会又好又快发展做出新贡献，为“莱芜法院”增光添彩。