２０１５年４月 教育教学论坛 Ａｐｅ．２Ｏｌ ５ 第１４期 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＨ ＮＯ．１４ 高校大型仪器设备管理的思考 潘素君，邬克彬 （湖南农业大学科技创新平台，湖南长沙４１０１２８） 摘要：大型仪器设备在高校中担负着教学、科研、人才培养和社会服务的重要作用。充分发挥好大型仪器 设备的使用率和投资效益，优化资源，合理搭建共享平台，是高校大型仪器设备管理中亟待解决的问题。本文 从设备购置、实验技术队伍管理、信息化平台共享、仪器设备的维修维护及考核方面，分析了大型仪器设备管 理中存在的主要弊端，提出了科学管理的措施。 关键词：大型仪器设备；弊端；措施 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４－９３２４（２０１５）１４～００１５－０２ 一、引言 政，封闭式使用，只注重课题研究的眼前需求，缺乏长 随着经济的发展和科研水平的不断提高，大型仪 远考虑，未充分考虑学校和学科发展之间的关系。不 器设备在高校教学、科学研究与技术开发中作用尤为 用发展眼光看问题，购买落后甚至淘汰的科研设备， 突出，是培养高素质人才、提升科研创新能力的保障， 达不到科研需求，造成严重的资源浪费。 也是促进科技事业发展的必然支撑。继“９８５工程”、 ２．实验技术队伍管理尚待加强。随着科研水平的 “２１１工程”等项目实施后，国家对高校的仪器设备投 提高，大型仪器设备更加精密，对实验技术人员综合 入不断加大。２０１ １年全国共投入研究与试验发展经费 素质提出更高要求。但是受传统观念的影响，实验技 ８６８７亿元，１：ｋ２ｏ１０年增加１６２４．４亿元，增长２３％ｔ”。而 术队伍的建设不受重视。实验技术人员在薪酬待遇、 ２０１２年，全国共投入研究与试验发展经费１０２９８．４亿 职称晋升、学位进修等方面的要求得不到满足，导致 元，ｔｚＬ２ｏ１１年增加１６１１．４亿元，增长１８．５％ｔ２１。至２Ｏｌ１年， 缺乏工作热情，影响工作积极性［６１。实验技术队伍缺乏 北京理工大学仪器设备类固定资产总额达２１．Ｏ５亿元， 激励机制，实验技术人员不能很好发挥潜力，安于现 近５年新增仪器设备类资产ｌ３．２９亿元，其中单价１０万 状，创新意识不强，影响大型仪器设备功能的开发和 元以上贵重仪器设备新增９．４６亿元［３１。浙江大学至２０１ １ 应用。实验技术队伍不稳定，特别是一些素质高、技术 年底，大型仪器设备有４５５９台件，４０万以上大型仪器 强的青年管理人员，会抓住更多的机会跳槽换岗，从 ７９４台件直接用于教学科研活动 。高校大型仪器设备 而影响了教学、科研工作的顺利进行。 投入的逐年增加，提升了高校的科研水平。但是如何 ３．开放共享程度不高。我国高校大型仪器设备 发挥好投入与产出效率，处理好大型仪器设备管理存 平均利用率不到２５％，而发达国家则高达１７０％～ 在的弊端，建立良好的运行体系，是值得思考与探索 ２００％Ｆ０。利用率不高，主要原因是开放共享程度不够。 的问题。 以院、系、课题组为单位购置的大型仪器设备属自己 二、大型仪器设备管理存在的主要弊端 的“私有财产”，不愿意将自己的贵重仪器设备进行共 １．仪器设备购置不合理。大型仪器设备的购置论 享，只局限内部使用。如果本单位不从事相关研究，大 证是投资过程中的重要环节，是影响使用效益发挥的 型仪器设备则被长期闲置，得不Ｎ－ｉＩ￣好的维护，影响 源头Ｉ５１。有些大型仪器设备购买前没有按学校要求的 仪器设备使用寿命，更谈不上功能的开发。河北医科 流程办理，未经学校论证专家小组进行严格考查，缺 大学２００９－－２０１２年之间，连续２年闲置的设备共有１２ 乏有效论证，论证工作流于形式。随着国家科研经费 台（套），连续３年闲置的设备共有８台（套），连续４年闲 投入的加大，实验室购置大型仪器设备片面追求“高、 置的设备共有４台（套）嘲。这种独立占有、分散放置、无 精、尖”，不从实际需求出发，使用率不高，导致购买的 偿使用、信息不畅、缺乏绩效机制等因素是大型仪器 大型仪器设备成了摆设。重复购置情况严重，各自为 设备利用率低、共享效果不佳的症结 。 作者简介：潘素君（１９７３一），女，湖南宁远人，副研究员，博士，主要从事分子生物学和实验室管理。 通讯作者：邬克彬（１９６３一），男，湖南沅江人，副教授，硕士，主要从事重点实验室建设与管理研究。 一１５— ２０１ ５年４月 教育教学论坛 Ａｐｒ２０１ ５ ．笙 塑———— ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ ＮＯ．１４ ４．缺乏维修维护基金。随着国家教育经费的增加， 高校科研经费不断加大，但科研经费除设备费可用于 设备购买外，其余都有各自的支配权限，没有用于仪 用基金的设立，既调动了管理人员的积极性，又可充 分发挥大型仪器设备的使用效益。 ４．建立完善的考核机制。每年对大型仪器设备进 行评价和考核，是资产管理部门对大型仪器设备进行 器设备维修、维护的专用基金。大型仪器设备的良性 运行需要一定的费用用于定期的维护、维修，特别是 故障维修的费用很高，但多数大型仪器缺乏配套的维 修经费，维护、维修工作无法顺利进行，导致大型仪器 设备使用年限缩短，甚至有的大型仪器设备由于费用 宏观管理、促进开放的有效手段。考核和评价的内容 包括：（１）教学、科研及社会服务使用机时数；（２）服务 收入；（３）培养人才的数量；（４）教学科研成果，包括获 奖情况、发明专利及论文发表情况；（５）日常管理，涉 及维护维修、功能开发、规章制度、档案建设。通过对 以上内容的评价与考核，明确大型仪器设备的使用状 况。对闲置和利用率不高的仪器设备，学校将不再购 置。同时，采取有效措施，加大宣传力度，促进开放，避 免浪费。 过高得不到及时维修，被闲置若干年后，变得陈旧、落 后，达不到科研要求，最终选择报废。 三、采取科学管理的措施 １．大型仪器设备购前进行充分论证。对大型仪器 设备购置进行科学合理的论证，是保障国家科技经费 合理利用的前提。只有加强对设备购置前的充分论 四、结束语 证，才能避免由于配套不够完善、设备重复购置、选型 不准确、使用不合理、运行维修维护经费不到位、资源 不能共享等问题所造成的使用率不高和效益低下的 随着科技水平的发展，大型仪器设备数量不断增 加，要提高其利用率和投资效益，更好地服务教学、科 研、人才培养，需要打破旧的管理模式，更新观念，与 状况ｌ１ｏｌ。申购单位应从科研需求、配合教学以及服务社 会方面提供论证报告，学校大型仪器设备论证专家组 进行实地考查，对仪器设备的合理性、实用性、先进 性，投资效益等方面进行严格的审查，统筹兼顾，物尽 其用，避免损失。建立和坚持招标制度，严格按照程序 组织招标，以规范大型仪器的采购ＩｌｌＩ。 时俱进，由封闭转向开放，搭建良好的共享平台，优化 资源配置，加强管理队伍建设，严格考核，建立健全的 规章制度，对大型仪器良好运行具有积极的作用。 参考文献： 【１１科技部，２０１１年全国科技投入统计公报Ｉｚ１＿２｛）１２． 【２】科技部 ２０１２年全国科技投入统计＆４Ｃｔ［ｚ］．２０１３． ２．大型仪器设备建立信息化平台。利用网络技术 搭建大型仪器设备的共享平台，是大型仪器设备管理 的必然趋势。使用者可通过平台软件看到仪器设备的 图片、了解使用方向。采取网上预约，有偿使用。使用 者可及时了解样品动态，形成评价系统，实现大型仪 【３１彭绍春，张继霞，史天贵．大型贵重仪器设备开放共享平台 的建设与管理【Ｉｌｌ实验技术与管理，２０１４，３１（３）：２１０—２１３． Ｉ ４１程敬丽，楼建睛．美国大学大型仪器设备共享的管理与启 示 实验室研究与探索，２０１３，３２（２）：１６８－１７０，１９９． ［５】臧大乔，杨英慧，韩瑞生．浅谈提高大型仪器设备管理水平 和使用效益 中国现代教育装备，２００６，（２）：１６—１９． 器设备的资源共享，建立教学、科研、社会服务的大平 台，避免重复购置，提高大型仪器设备的使用率和社 会效益。使实验室资源由单一、封闭、分散向相对集 中、专管共用、开放共享的综合型、开放式、共享型、多 【６ｌ刘小梅，江莉，庄宪骥 高校实验室仪器设备开放与其享机 制研究【ｌ１ｌ科技信息，２（｝１２，（８）：８－９． ［７１李学亮，马立红．工业工程实验体系的构建 实验技术与 管理，２００５，２２（５）：８６～８９． 功能、高效益模式转变，并制定合理的大型仪器设备 对外开放服务收费标准，向社会开放大型仪器设备的 使用［ 。 ３．设立大型仪器设备的专用基金。大型仪器设备 设立专用基金，制定专用基金的管理办法，对其进行 ［８１赵勇，王增林．对大型精密仪器设备管理的几点思考ｕｌ＿实 验室科学，２０１４，１７（１）：１５９—１６４． 【９】杨敏．高等学校贵重仪器设备开放共享机制的思考Ｕ】．中国 现代教育装备，２０ｌ１，（７）：４５—４７． ｆ１０ｌ刁叔钧．高校大型仪器设备共享管理机制的探讨 实验 技术与管理，２０１０，２７（７）：１９４—１９６ 『１１１宋元，万彬，姚晶晶，等．大型医疗设备管理的思考与建 议——以某三甲医院典型大型仪器设备为例Ⅲ．南京医科大 合理分配，是大型仪器设备良好运行的保证。基金的 来源可通过多方面的努力，共同筹集。一方面，学校拨 出一部分的金额，由设备主管部门专管，用于设备的 维修、维护。凡是共享的大型仪器设备需要维护、维 修，都可向经费管理部门提出申请，经主管部门核实， 学学报：社会科学版，２０１３，１３（４）：３２９－３３２． 【１２１谢永玉，王寿辉，燕文明，等．国家重点实验室大型仪器设 备的统建共管与开放共享机制探讨 ２０１２，２９（６）：２１５－２１７，２２３． 实验技术与管理， 给予报销维修、维护费用。另一方面，搭建大型仪器共 享平台，加大宣传力度，推行有偿使用，所得费用用于 人员培训、设备管理人员的奖励、仪器设备的功能开 发、配件和耗材购买以及维修、维护。大型仪器设备专 『１３１严薇，柴毅，廖琪．构建高效运行的大型仪器设备共享服 务体系【ｌ１．实验技术与管理，２０１０，２７（１０）：４—７ １ ６—