法律分析：
公安机关不立案的原因大致有：1、可能报案未达到刑事立案追诉标准，故公安机关不予立案；2、可能报案定性为民事案件，故公安机关不予立案；3、可能对方与报案的公安机关有复杂的人情关系，不排除公安机关徇私枉法情况的可能。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
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