总第２７３期 ＤＯＩ编码：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００７—００７９．２０１３．１４．０９６ 企业经营管理 供电公司加强停电管理工作解读 以商丘供电公司为例 张道乾 摘要：随着商丘电网的迅猛发展，电网的网架结构日趋复杂，电网的安全可靠运行面临着越来越多的考验和风险，为提高电网运 行可靠性，河南省商丘供电公司不断加强停电工作管理，积极创新管理手段，通过大力开展“五协同”整合停电资源、“一支笔”加强 停电审批、“三计划”规范停电流程、“期望３－期”设定停电时间、三个“１０分钟”控制停电操作、“动态化”微调停电计划等过程管 理。确保了商丘电网的安全稳定运行。 关键词：停电工作；五协同；期望工期；动态化 作者简介：张道乾（１９６４一），男，河南商丘人，河南省电力公司商丘供电公司，教授级高级工程师。（河南商丘４７６０００） 中图分类号：Ｆ２７３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—００７９（２０１３）１４—０１９５—０２ 换、设备清擦、用户设备年检等十余项工作。２０１２年９月，２２０千 伏崔景线停电，配合对侧技改施工。为了“趁得上”这一停电机 会，公司将原定于２０１３年３月份进行的设备年检计划，提前至当 电网是供电企业赖以生存的基础，电网的安全、稳定、可靠 运行，不断影响企业的经济效益和社会效益，对企业的生存和 发展也起着至关重要的作用。然而近年来，随着电网的迅猛发 展，电网的网架结构日趋复杂，影响电网安全的因素也越来越 多，电网的安全可靠运行面临着越来越多的考验和风险。为提高 电网运行可靠性，河南省商丘供电公司不断加强停电工作管理， 月进行，并开展了停电设备清擦检查、消缺、登杆检查、接地电阻 测试、相间间隔棒查漏补装等十余项配合停电工作，充分发挥了 “五协同”功能。 二、“一支笔”加强停电审批 积极创新管理手段，强化过程管理，确保了商丘电网的安全稳定 运行。 商丘供电公司坚持停电审批“一支笔”制度，对年度、月度 停电计划进行统一管理、严审把关，在年度里程碑计划尚未定 稿、部分基建配合项目停电时间无法确定时，新增加的停电项目 ２０１１年，商丘供电公司以“加强停电计划管理提升电网可 靠性水平”作为典型经验，成功人选河南省电力公司生产管理 经验库。 一将被安排进月度停电计划，在月度计划中进行动态调整；将常规 检修停电计划安排在春季、秋季，并避开负荷高峰时段；同一停 电设备和停电范围，一年内不得再安排停电计划；加强停电作业 现场“一书两卡”管理，即停电作业必须具备停电施工方案作业 指导书、安全措施控制卡、技术措施控制卡，对于不具备“一书 两卡”条件的，将不予安排停电计划；针对大型施工工程，商丘 、“五协同”整合停电资源 为整合停电资源，减少停电时间，商丘供电公司本着“计划 停电，方案先行”原则，大力加强计划停电管理，开展了电网运 行可靠性提升“五协同”专项行动，即电网运行方式、基本建设 项目、技术进步与技术改造项目、停电检修计划与物资材料协 同进行。通过制定评价准则、建立管理制度、推行目标管理、加 供电公司还组织参建单位召开专题停电协调会，共同对停电计 划进行沟通讨论，有利于停电计划的刚性执行。 同时，商丘供电公司还严审非计划临时停电，统筹安排一、 二次设备停电作业，做到主网、配网、农网统—下达检修计划、 统一开展检修、统一考核标准，对同一停电设备和停电范围，一 强过程管控、进行诊断分析、开展人员培训、实施评价与考核等 内容，逐步建立与完善建设、改造、运行、检修、物资工作“五协 同”机制，确保生产检修与基建、技改、用户工程相结合，线路检 修与变电检修相结合，一次系统与二次系统检修相结合，主设备 与辅助设备检修相结合，同一停电范围内相关设备检修相结合， 低电压与高电压等级设备检修相结合，用户检修与电网检修相 结合等。通过统筹安排—二次设备停电计划，加强停电作业项目 的相互配合，实现了一停多用和综合检修，有效减少和杜绝了非 计划停电、临时停电、重复停电等“乱停电”现象，降低了现场 作业风险，确保了电网运行可靠性。 ２０１ ｌｇ５月，在２２０千伏华源变电站１ １０千伏送出工程施工期 年内不得再次安排停电计划，从而杜绝了无序停电、无计划临 时停电及用户随意要求停电等“乱停电”现象。公司还规定一般 非计划临时停电作业不予安排，必要时应由生技部门负责人审 核后，报经公司主管领导批准方可。对私自停电、无故不执行停 电计划、不按停电计划实施工作、工作票延时超过两小时的施 工单位，将视情节给予相应处罚。 “一支笔”严审非计划临时停电管理，避免了重复停电、停 间，需将１１０千伏张李线、张李Ｔ闫线、张李Ｔ尹线、闫集变、李口 等变电站进行停电。为避免重复停电，商丘供电公司将原计划定 于３月份进行的１１０千伏张碳线改走径、李口变电站主变综自改 造，以及１１０千伏张李线、张李Ｔ闫线、闫集变、李口变等年检计 划推迟至５月份进行，并同时开展了设备线夹压接、开关套管更 电计划的“宽打窄用”，以及因非计划工作准备不足而对人身和 电网带来的威胁，促进了生产安全。 三、“三计划”规范停电流程 针对停电作业时多班组、多专业交叉施工，人身、电网、设 备风险并存的特 ，商丘供电公司认真抓好停电年计划、月计划 】 呷国吨力毅 和日计划的配合，控制计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不当、 电网运行等风险，确保停电安排合理有序，从源头上达到规范停 电流程的目的。 在停电计划的编制上，商丘供电公司按照停电项目互相配 合的原则，确定停电的主、次关系，做到技术改造、大修及其它 项目配合基建工程；预试消缺项目配合技术改造、大修项目；二 次设备定检项目配合一次设备改造大修项目；短期停电项目跟 随长期停电项目；以重点项目（基建项目、防污闪、防舞动）为主 线，其他检修项目与之配合；电网设备与电厂机组、电厂升压站 检修计划相结合，尽可能减小对电厂发电和局部电网供电能力 的影响等，避免重复停电，保证停电工作的合理有序。 具体来说，年度停电计划主要结合年度生产计划、基建工 程进度、度夏度冬重点项目等，均衡月度检修项目，确保年度停 电计划的有序进行。在编制年度停电计划时，需经过月度计划、 检修计划均衡及优化，统筹考虑规划项目、基建里程碑计划、年 度生产计划，确保计划的完整性。 月度停电计划编制主要控制停电检修的必要性，电网运行 可靠性，整合停电周期内的检修内容，整体优化月度停电计划。 如：月度计划检修项目是否对输变配电设备检修内容进行整合， 是否重复停电，是否在重要保电时期，是否经过Ｎ一１安全校核及 稳定分析，是否存在任务过于集中；人员力量是否充足，是否结 合用户检修，是否对通讯、自动化有影响；检修项目设备参数是 否变更，检修项目是否需要试运行等。 日停电计划主要掌握气象变化，核实现场检修准备，确 认重要用户停电期间的供电安全，确保停电作业的正常开展。 如：日计划检修项目内容是否与月计划内容相符，是否满足双 电源、重要用户的供电安全，检修计划实施过程中预控措施是 否到位等。 四、“期望工期”设定停电时间 为严格控制计划停电时间，商丘公司在充分分析各单位的 人员配置、技术装备、工器具状况、工程施工的复杂程度、工 作量及外部施工环境等基础上，制定了标准的停送电操作工 序，从而设定了操作时间和停电作业“期望工期”，减少了冗余 停电时间，缩短了停电作业工期，避免了超检修能力申报停电 检修计划。 商丘供电公司对停送电设备进行了详细分类，根据电压等 级、作业内容的不同，分别设定了停电操作时间和恢复操作时间， 并考虑特殊情况，适当延长停电时间。如设定“１１０千伏出线间隔 （单母线）”停电操作时间为２５分钟，恢复操作时间为２５分钟，需 旁代时，应增加时ＩＮ２Ｏ分钟；“１１０ｋＶ主变（双母线、三绕组）及三 侧开关停电转检修”停电操作时间为６０分钟，恢复操作时间为４０ 分钟，若有开关转检修时，应增加开关操作时间１０分钟。 商丘供电公司还对变压器、断路器及架空线路单一检修作 业“期望工期”进行了详细设定。如“变压器大修”作业，对于 ５００千伏电压等级的为８２小时，２２０千伏、１ １０千伏电压等级的为 ５６／ｂ时；“断路器小修、预试”作业，５００千伏电压等级的为８ｓｂ 时，２２０千伏、１１０千伏电压等级的为６小时等。 五、三个“１０分钟”控制停电操作 为进一步加强停电时间管理，商丘供电公司要严格抓好三 １９６ ２０１３年第１４期 个“１０分钟”，进行停电操作过程控制。商丘供电公司要求调度 部门在接到计划停电通知后，按计划操作时间准时下令，操作 人员在规定时间内须完成设备停电操作，并在操作完毕汇报调 度１０分钟内，为工作人员办理开工手续；工作结束验收合格后， 要在１０分钟内办理工作票终结；调度部门在收到工作完毕汇报 后，要在ｌ０分钟内下令，进行恢复操作。 商丘供电公司制定了调度、变电运行和停电作业部门协同 配合流程图，通过加强各节点的时间控制，对三个“１０分钟”进 行了考核。如在１０分钟之内未完成相应操作，则依据相关书面 记录或电话录音，对相应责任人进行处罚。例如，对于在调度办 理工作票的线路停电工作中属于计划停电的，施工单位必须将 线路停电票提前一天送达调度部门，并经调度值班员审查无误 后收票。对于工作票未提前一天送达的，调度部门有权不予操 作；对于已按时送票的停电工作，必须按时下令操作，操作完毕 后，１Ｏ分钟内办理工作票许可手续；如未按时发工作票，超过１０ 分钟以上的，由施工单位作书面报告，对运行部门进行处罚；若 未发工作票是由于施工人员未到，超过ｌ０分钟以上的，由调控中 心作书面报告，对施工单位进行处罚。 三个“１０分钟”的控制，实现了计划安排、调度下令、运行 操作及检修之间的无缝连接，保证了设备的尽陕恢复运行，有效 控制了停电操作时间，确保了停电计划的顺利实施。 六、“动态化”微调停电计划 在计划停电基础上，商丘供电公司还根据停电作业情况， 对停电计划实行“动态化”微调，进一步完善停电作业内容和工 作流程。对于大型停电作业施工，商丘供电公司由领导出面，组 织协调各施工相关单位到施工现场审核确定停电施工方案，进 一步梳理工作流程，整合停电内容，强化过程控制，细化控制措 施，对停电计划进行动态调整，保证停电时间的充分利用。 ２０１１年６月，在１１０千伏柘城变新建柘１１０间隔停电施工及新 建１１０千伏柘岗线、柘凌线停电接火工作期间，为将停电作业对 柘城县负荷的影响降到最低，商丘供电公司连续３次召开停电方 案现场会，采用技术手段调整停电项目，最终实现了由原计划２ 次４天的停电作业方案，调整为１次４小时的工作方案，并综合开 展了消缺、试验、１１０千伏商柘１甲及商柘１旁刀闸更换、线路登杆 检查等十余项工作，真正实现了一停多用和综合检修，有效促进 了电网运行可靠性的提升。 ２０１ １年７月，针对１ １０千伏石桥变电站ＩＩ期扩建工程停电方 案，商丘供电公司通过组织现场会审发现，因新建１１０千伏石宁１ 和崔石２间隔均为新建设备，＿旦发生充电故障，将导致１１０千伏 石桥变电站长时间不能恢复送电，存在很大的安全风险。于是， 商丘供电公司将原计划便于施工的石宁１和崔石２间隔同停方案 调整为新建崔石２开关停电接火工作，在新建石宁１间隔及新建 石＃２主变投运正常后进行，再采用原１ １０千伏Ｉ崔宁线对石桥变ＩＩ 期扩建工程进行充电投运，从而有效规避了安全风险，大大提 高了电网的安全运行可靠性。 ￣２０１１年来，商丘公司共减少停电设备单元３０％以上，优化 减少停电项目６２项，减少停电时间２７０，＇ｂ时以上；线路、变压器、 断路器三大主设备计划停运次数分别减少ｌ９次、１５次、２６次， （下转第１９９页） 总第２７３期 企业经营管理 造成应收账款无法回收的风险。项目经理部的财务人员要定期 对应收账款向业主发出询证函，核实应收账款的真实性、完整 性并确保诉讼的时效性，防止应收账款体外循环发生，堵塞违 法违规行为及防止法律诉讼收债的失效。要明确应收账款中工 （２）进行合同分析，认真研究合同条款。订立合同前，要事 前做好充分的准备，认真研究合同的每项条款，结合当事人的自 身情况和项目特｜ 对合同进行风险分析，设想在合同履行过程 中可能出现的问题，事先要考虑周全，提出解决的措施，做好预 案。合同内容要做到全面、明确，防止易引发歧义的条款出现， 要求合同条款用词准确，发包人和承包人的责任、义务、权利要 明了清晰，杜绝合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，确保 企业不受损失。 （３）工期、质量、造价的约定是施工合同最重要的内容。 在施工过程中，工程设计发生变更、建筑材料因不同原因出现 差价以及现场签证等现象不可避免地要出现，因此合同管理职 程预收款、进度款、质保金等各环节的责任人，相应的责任部门 要在施工过程中切实负起管理责任，提高应收账款回收率。 ５．增加材料采购的透明度，提高材料物资的利用率，合理配 备机械，减少机具闲置 在项目施工过程中，机械设备的使用和材料成本占整个工 程成本的比重较大，有较大的节约潜力。因此，应建立完善的采 购和收发料制度，特别要注意各个环节之间的相互监督、相互 制约。 （１）加强材料采购流程控制。一是加快资金周转。在确保 正常施工的前提下减少材料的储存量，减少二次搬运的次数。 二是采购材料应公开透明。首先应调查市场情况，比质比价。其 次，充分运用公开招标、公开竞价、择优选定等方式，特别是用 量大、价款总额较大的材料更应采取这些方式。这样做既能保 能部门必须仔细谨慎，对价款调整的依据、程序、范围、设计变 更、材料价格、现场签证的签发做出明确规定，做到有章可循、 有理有据，以规避风险，争取最大利润。 （４）谈判团队要选择有合同谈判能力和经验的人组成。谈 判策略和技巧是极为重要的，因此在合同实质性谈判阶段，应 选择有经验和有合同谈判能力的人进行合同谈判。通过合同谈 证质量又可以有效杜绝暗箱操作，防止采购过程中产生腐败。 判使合同体现双方的责任、权利、义务关系平衡，尽可能防止出 现单方面苛刻的约束条件，并相应提出对双方的约束条件。 三、结论与建议 （２）严格控制机械使用成本。一是要合理配备机械设备， 减少机器设备闲置。设备管理部门要综合考虑分析工程进度、 工程质量、设备能力等因素，科学配置、合理安排机械设备。二 是降低机械使用成本。相关部门和设备管理人员要增强责任 心，对机械设备建立Ｅｔ常定期检修和保养制度，确保机械设备的 完好，保证安全施工，杜绝机械事故的发生。 ６．加强合同管理，严格控制分包工程成本 创新发展，是企业追求的永恒主题。项目成本控制在电力 施工企业项目目标管理体系中处于十分重要的地位。实施成本 控制对降低工程项目成本、改善经营管理水平、提高职工的主 人翁意识和工作积极性都有着极其重要的作用。只要从细微人 手做好全面、深入、细致的工作就能真正做好工程施工管理和 在现代工程建设管理中，合同管理越来越重要，有必要注 意以下管理要点： （１）成立专门的合同管理机构，明确管理职责。负责审查 发包人的资质等级、信用情况，组织公司审计监察、安全质量、 成本控制，就能实现良好的经济效益，从而使企业在激烈的市 场竞争中获得可持续发展。 参考文献： 【１］王军辉．企业内部会计控制方法与实务【Ｍ］．北京：中国市场出 版社，２００８． 技术、财务、物资、相关专业人员和本部门对口专业管理人员进 行合同评审，根据相关要求逐条进行研究，实施监督控制。项目 经理应直接参与合同的谈判，以便以后更有利于合同的履行。 应健全合同管理系统，以保证施工部门与财务等相关部门的衔 接。除施工合同外，还要对招标文件、投标文件、会议纪要、双 ［２】王庆成．财务管理学［Ｍ】．北京：中国财政经济出版社，１９９９ 【３】秦志华，洪向华．财务经理［Ｍ］．北京：中国城市出版社，２００２． ［４］陈蔚．成功企业如何做好财务管理［Ｍ］．北京：企业管理出版 社．２００１． 方信函、合同变更、履约保函、工程保险等资料进行收集整理， 形成完整的存档资料。 （责任编辑：王祝萍） （上接第１９６页） 非计划停运次数分别减少１ １次、６次、１２次，设备可靠率分别提 高了０．１４１、０．１５、０．２７个百分点，确保了商丘电网的安全稳定运 行，取得了较好的经济效益和社会效益。 七、结语 参考文献： ［１】国家电网公司组编．输变电设施可靠性管理工作手册【Ｍ】．北京 中国电力出版社，２００９． 【２吴金民．２】谈如何提高供电可靠性管理［Ｊ】．中国科技信息，２００６，（１）． ［３］郑宗安．提高供电可靠性的探讨…．中国电力，２００２，（４）． 【４］河南省电力公司停电计划管理规定【ｚ】．２００７． 电网稳定连万家，一分一秒总关情。面对日新月异的电网发 展趋势，商丘供电公司将深入研究新形势、新变化，不断加强停 电工作管理，确保商丘电网的安全稳定运行，让光明璀璨的万家 灯火，照亮豫东大地的每一个角落。 ［５］商丘供电公司停电计划管理规定［ｚ】．２００９． （责任编辑：孙晴） １９９