郑徐客专九标段三电迁改项目部
安全风险控制点及措施
本工程为三电迁改工程，施工中的安全控制重点风险主要有：
既有电线路改造带电或停电施工安全：本次改迁的电力工程中包括35KV以下的各个电压等级，根据现场需要有的可停电进行迁改，有的要求带电作业，不论是停电还是带电，保证用电安全、设备安全和人身安全是风险控制重点之一。
高空作业施工安全：架空线路作业、通信电杆作业及无线铁塔上作业，均属于高空作业，高空作业属施工的事故易发点，是风险控制重点之一。
架空线路跨越施工安全：架空线路跨越铁路施工，电力线路位于铁路线路上空，迁改的目的就是既要保证既有电力线路的安全使用，同时也是保证土建施工单位顺利施工的必要条件，因此也是风险控制重点之一。
通信、信号及电力电缆沟的开挖过程中，保证既有缆线不被挖断也是风险控制重点之一。
交叉干扰施工安全：在迁改施工期间，由于同时存在站后多专业施工，存在着相互间施工交叉，保证交叉施工条件下的施工和人身安全是风险控制重点之一。
由于国防光缆承担国家各战区的通信保障任务，关系民生，责任重大，因此施工时保证国防光缆不受损坏也是风险控制重点之一。
一、“高空”作业安全保证措施
一）高空作业是电力工程和通信工程的“事故易发点”，安全保证条例如下：
1、高空作业前编制安全技术措施。
2、高空作业时佩带安全帽、安全带等工具。
3、高空作业时集中精力，不得嘻闹。
4、严禁酒后施工作业。
5、高空作业所用料具放置稳妥，禁止抛掷。
6、恶劣天气停止高空作业。
7、禁止夜间或照明不良时进行高空作业。
二）高空作业具体安全保证措施
凡在坠落高度基准面在2m以上（含2m）有可能坠落在高处进行的作业，均称为高处作业。
1、进行高处作业，必需满足以下条件：
⑴凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫
痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。
⑵登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，方准上岗作业。
⑶凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。
⑷参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。
⑸高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。
⑹施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。
⑺吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。
⑻夜间高处作业必须配备充足的照明。
⑼必须认真执行国电公司有关安全设施标准化的规定，并要与施工进度保持同步。如果不能与进度同步再好的安全设施也无济于事。
⑽尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工。
⑾高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。
⑿在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，6级及以上大风，大雾等恶劣气候，应停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。
⒀盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。
⒁高处作业必须有可靠的防护措施。如悬空高处作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备设施均需经过技术鉴定或检验后方可使用。无可靠的防护措施绝不能施工。特别在特定的，较难采取防护措施的施工项目，更要创造条件保证安全防护措施的可靠性。在特殊施工环境安全带没有地方挂，这时更需要想办法使防护用品有处挂，并要安全可靠。
⒂高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。
⒃实现现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故。
⒄认真克服管理性违章。
2、防护措施
有关高处作业的施工项目有：杆塔组立施工、绝缘子安装、导线敷设等，施工中应注意以下防护：
⑴“三宝”防护
1）进入施工现场的任何人员必须按标准佩戴好安全帽。
2）凡在高处作业或悬空作业，必须系挂好符合标准和作业要求的安全带。
3）高处作业点的下方必须设挂安全网，凡无外脚手架做为防护的施工，必须在第一层或离地高度4m处设一道固定安全网。
⑵“临边”防护
杆塔基坑开挖、卸料平台搭设中，临边的一面要有防护措施，须设置围栏或搭设安全网。
3、作业警示、监护
在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设置安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。钢结构构件，应尽可能地安排在地面组装，当构件起吊安装就位后，其临时固定、高强螺栓联接等工序仍然要在高处作业，这就需要搭设相应的安全设施，如搭设操作平台，或配戴安全带和张挂安全网。
二、 开挖作业保证措施
通信、信号及电力电缆沟开挖时要注意事项，
（1） 要联系产权单位，有产权单位技术人员配合确定开挖位置。确定电缆沟走向。
（2） 开挖前要对地下物体进行探测，开挖探沟，探沟只能用人工开挖，不能用机械开挖。要一挖三看，避免挖段线缆。
（3） 探测地下没有线缆，方可用机械施工作业，对露出部分的线缆要采取保护措施。
（4） 开挖后未及时回填要对开挖部分做警示和监护。
三、 国防光缆保护措施
1、人工(国防光缆左右十米内，禁止施工机械一切活动)清除地面杂草等障碍物，找出国防光缆标石，请部队人员用专业勘测仪器找出国防光缆的走向和覆土深度，项目部施工员、技术员配合部队人员记录勘测数据并用国防电缆专用旗帜标注出光缆的准确位置。开挖时应使用铁锹慢慢开挖并控制挖掘力量，铁锹必须平铲严禁向下用力挖掘，以防碰损光缆，发现光缆后立即停止手中铁锹，改用抹墙的小铲子挖掘。
2、加强安全施工的科学管理，建立安全施工责任制度，派素质高、经验丰富的施工人员进行施工并对施工人员进行强化的安全教育。
3、邀请部队的相关负责人现场全过程监督。
4、光缆暴露期间派人24小时看守，防止用硬物碰砸光缆，加快施工进度，缩短施工进度暴露时间。
5、由于国防光缆的重要性，若发生安全隐患立即停止施工，及时报告监理及部队相关负责人。
6、严格遵守安全管理部门的有关规定。
四、雨季及夜间施工的安全保证措施
（一）雨季施工安全保证措施
1、做好防洪防水及排水工作，配齐各种防雨、防洪、防汛用具和设施。作好材料库的防雨工作，对破损之处及时修补。
2、妥善安排电缆沟、电力杆塔基础坑开挖工程，尽量避开雨季汛期施工，及时完成回填工作。
3、在雨天来临之前，完成回填工作，修复排水沟、边沟等项目，做好防洪、防水及排水工作。
4、加强对电缆沟、电力杆塔基础坑的巡视检查，发现沉塌或积水时，及时清除积水并进行加固回填。
5、现场小型机电设备按规定加防雨罩或搭防雨棚。闸箱防雨，漏电接地保护装置灵敏有效，每星期检查一次线路绝缘情况。
（二）夜间施工措施
1、夜间施工做好充分准备，落实车辆、机具、人员，配齐照明设备，并对其进行详细检查，确保状态良好；进入现场的施工人员穿反光防护服。
2、对夜间施工场地要事前认真清理准备，编制夜间施工方案，
按计划方案进行施工。施工后及时清理现场，不留隐患。夜间施工加强防护力度，确保防护措施的落实，保证通信设备、器具状态良好。
3、夜间作业人员在白天做好充分休息，保证夜间施工有充沛的精力。夜间作业时间不宜过长，信号施工避免夜间高空作业。
五、人身安全及用电的安全保证措施
1、定期或者不定期地对安全帽、安全带、验电器、脚扣、绳索等进行安全检测，合格后方可使用。对施工人员（特别是从事高空作业的施工人员）进行体检，合格的方可进入施工现场。
2、施工现场设置明显的标牌，施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设。严禁任意拉线接电。施工现场设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，采用符合安全要求的电压。
3、生活用电开关接线等按照规定布置，保证绝缘良好。手持电动工具和额定电流小于60A的人体可能触及的用电设备，必须安装触电保安器，使用手电钻时戴绝缘手套；手电
钻和电焊机必须接地。
4、工地材料及职工驻地，备齐防火设施，防止火灾事故发生。
5、在雷雨、大风天时，停止施工，并迅速撤离高压线路影响区域；浓雾、阴雨时，不得在与高压线交越的电杆上作业。进行有关雷电的科学知识的宣传，提高全体员工的防雷电意识。施工人员不得站、躲在涵洞口、树下或高压线下避雨。
六、防洪和气象灾害的抢险措施
1、成立防洪防灾领导小组，组长由项目副经理担任，成员由施工技术科科长、安全质量科科长、物资设备科长、综合办公室主任及施工队队长组成。认真执行《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》，落实防洪责任制，提高职工防洪意识，做好防洪物资的准备工作。
2、成立由项目副经理为队长的抗洪抢险队，成员由施工队中思想好、意志顽强、身体强壮的人员组成，备齐编织袋、锹镐等防洪物资、工具，指定专用的车辆，做好防洪准备工作，无条件服从建设单位的指挥，参加建设单位指定的抗洪抢险工作。
3、牢固树立抢险意识，加强救援工作。重视水情和气象预报，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全及保证工程的按计划进行。
4、遇到险情立即出动，尽快恢复线路畅通；凡可能影响安全防汛的施工地段，认真接受防洪部门的检查和监督。
5、对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即设置防护，并报告有关部门及时处理。
6、 加强雨季施工中的防洪安全工作，责任到人，遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得开挖作业施工。
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