中国小微企业发展中的问题及对策研究

经济研究导刊

ECONOMICRESEARCHGUIDE

No.35，2013SerialNo.217

中国小微企业发展中的问题及对策研究祝松梅，马

众，张树娟

北京１００１９２）（北京信息科技大学经济管理学院，

摘要：自改革开放以来，中国的中小企业发展迅速，在推动国民经济发展中发挥了重要的作用。推动和促进中小企业的发展，对于中国的经济体制改革、推进市场经济国际化发展、改善我过的经济结构、扩大社会就业和维护社会安定等方面发挥着不可替代的作用。小微企业是对中小企业继续细分出来的一类企业，这是一类更具代表性的企业，加强对小微企业的研究对于中国市场经济的建立和发展有重要意义。通过对小微企业的概念、小微企业发展现状、在发展过程中存在的问题等，进行了深入的分析，并结合国家出台的针对小微企业的优惠政策，提出了推动和加快小微企业发展的对策和建议。

关键词：小微企业；发展；对策中图分类号：Ｆ２３１

文献标志码：Ａ

文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０１３）３５－００２２－０２

支持，而轻视对民营企业的支持。

（二）企业用地紧张

很多小微企业都不拥有自己的厂房，生产活动也基本上是在租用的场地里进行，很多地方政府为了促进小微企业的发展，建立了各种科技园区、工业园区等，希望将比较分散的小微企业集中到园区里面。在这个过程中，小微企业也多数响应政府的号召，进行着积极的迁入工作，但是很多园区的进入是有标准的，有些条件还是比较高的，这些限制直接影响了小微企业进人园区的热情，使小微企业无法形成聚集后的产业集群优势，所以，企业的用地紧张问题也成为制约小微企业发展的一个瓶颈。

（三）小微企业资金紧张

很多小微企业由于部分自身的规模和实力的限制，在承揽业务的时候，往往处于不利的地位，要在经营方式上做出一些无奈的选择。很多小微企业为了获得某个商业项目，往往要接受先垫资后结算的方式。这种结算方式，直接造成了小微企业的资金紧张，使企业的流动资产减少，对企业的资金链造成威胁；同时，这种方式会造成企业应收账款的增加，银行又将应收账款作为申请贷款的不利条件，有的项目拖欠企业的工程款巨大，直接造成企业无法从银行获得贷款，形成了小微企业融资难的恶性循环。

（四）基础能源供应紧张

小微企业的运行也是需要能源支持的，有些生产企业消耗的能源更多。但是，目前却出现了小微企业能源紧张的情况，主要原因有几个方面：第一，后金融危机时代，工业经济快速复苏，出现很多生产型的小微企业，原有的生产企业也加快的建设的速度，很多企业扩大了产能，对能源的需求也

各地的经济环境有很大差异，导致由于中国幅员辽阔，

地区间的企业发展不平衡，加之最近几年国内外的经济环境有所变化，使小微企业面临了新的问题和挑战。因此，政府和社会应该投入足够的力量，对小微企业进行深入的研究，制定合理的政策和法规，积极促进小微企业的发展。

一、小微企业发展现状

小微企业的覆盖面非常广泛。根据相关机构的统目前，计资料显示，小微企业已经涉及农、林、牧、渔业、采矿业、制造业、教育、卫生、社会保障、餐饮、文化、娱乐业等２０个大类行业，几乎覆盖了除公共设施管理业以外的所有行业。这些小微企业以非公有制经济为主，比例在９５％以上。

二、小微企业发展存在的问题

大型企业一般是有国家和政府背景的，或者是经过了多年的经营和积累，在企业运作和企业管理方面已经比较成熟和完善了，相比之下，小微企业在银行融资、企业管理、经营策略、人才培养等方面都存在较大的差距，这些因素都成为影响小微企业发展的主要障碍。

（一）政策落实不理想党中央、国务院和地方政府都出台了很多促进小微企业发展的优惠政策，但是许多优惠政策并没有落实好，出现了相关部门思想不统一，部门之间配合不协调等情况，在优惠政策的宣传和传导渠道上夜不够畅通，导致惠及小微企业发展的政策和措施整体落实效果并不理想。在地方政府落实相关政策的时候，又出现了对企业评估不科学，支持方向不明确，扶持缺乏连续性等问题，还有的地方重视对国有企业的

收稿日期：２０１３－１０－１５

基金项目：北京世界城市循环经济体系（产业）协同创新中心与北京市知识管理研究基地资助项目；北京市教委项目“教育教学——的研究成果；2013年北京信息科技大学大学生科技创新计划项目的研究成果—本科生科研训练”（PXM2013_014224_000058）

作者简介：祝松梅（1992-），女，湖北枣阳人，从事会计学研究。—２２—

由于国家政策调整，城镇化进程加快，很随之增大了。第二，

多乡村变为城镇，使普通居民消耗的能源大幅度增加，这也会对小微企业的生产造成一定的影响。第三，从能源产生的角度，中国部分地区出现的持续干旱等异常气候使电力部门的发电量明显减少，影响了能源的供给。第四，很多地方政府在能源供不应求的状况下，优先保证大型企业的能源使用，对小微企业进行限制，使小微企业的生产无法达到饱和，由于停工和减产对小微企业造成的损失非常大。

（五）生产原材料价格升高

企业生产离不开原材料，原材料价格的持续上涨对中小微企业的生产和经营也产生了负面影响。原材料价格上涨导致了生产成本的增加，小微企业在产品定价上又没有足够的话语权，增加的那部分成本不能通过产品价格的上涨传导出去，导致小微企业的盈利空间被挤占，使企业利润减少。有些原材料价格增长过快，已经使很多小微企业难以维持生产了。

（六）国内外环境不利于企业发展

在国外环境方面，上一轮金融危机的影响还没有完全退去，国际和国内市场仍然有很多的不稳定因素，使小微企业在经营中受到影响，主要表现在出口贸易方面。中国小微企业经营的范围非常广泛，涉及很多领域，但是这些企业所拥有的自主知识产权的产品并不多，自有品牌也不多，很多小微企业还维持在为其他品牌代工的模式，金融危机使外国市场的情况恶化，导致小微企业原有的经营模式陷人困境。在国内环境方面，由于海外贸易受到影响，许多企业将业务的重点由国外逐步转向国内，争夺国内市场，这使得原本就竞争激烈的国内市场变得更为激烈。小微企业面临着国际国内的双重压力，很多小微企业艰难经营，面临倒闭或者破产的危险。

（七）人力资源严重不足

小微企业的人力资源出现相对紧张的现象，制约了小微企业的发展。第一，人力资源流动性的影响。人力资源也是随着经济情况不断流动的，国外发生金融危机，沿海城市的出口贸易受到影响，企业的工人离开原来的企业，向内地迁徙，使本就经营困难小微企业更加恶化。第二，对于高级技术工人的需求。随着企业规模的不断扩大，对工人的需求逐渐增大，从待遇上来看，小微企业的薪酬待遇比不上大型企业，高级技术工人的待遇更是差的比较多，这样的待遇很难吸引优秀的技术工人加入，而小微企业自己培养一名熟练高级技术工至少要两年左右的时间，这就导致小微企业缺乏高级技术工人。第三，缺少高级管理人才。小微企业对于管理人才的缺乏是比较严重的，有调查显示，很多富有管理经验的企业高级管理人才，很少去小微企业，他们多数选择了大型企业。

微企业发展工作的重要意义，这不仅是调整国家经济结构、转变发展方式的重要内容，也是民生工程和构建和谐社会的战略举措，需要从经济社会发展的宏观战略层面认真研究加快小微企业发展的政策和制度，将推动和加快小微企业发展作为国家经济建设的一项重要战略任务来进行。

统一和提高各方面的思想认识，坚定信念，加大对小微企业的支持力度，加快改革的步伐，合理调整小微企业在中国国民经济中的比例，促进小微企业的合理分布，进一步增强小微企业的生存能力和经营能力。

（二）制定适合各类型企业协调发展的政策

随着国民经济的发展和社会的进步，原有的企业划分标准已经不适用了，国家有关部门应尽快组织力量进行大中小微企业标准的重新制定工作，通过积极的实地调研和理论研究，重新制定科学合理的企业分类标准，使用政策工具和调控手段，按照“全面协调、分类管理、重点扶持”的原则，既能合理推动各类型企业的协调发展，又能有针对性地加强对小微企业的支持力度。

（三）健全小微企业经济统计分析体系

要从根本上推动和加强小微企业的发展，就要深入了解和研究小微企业的经营状况，对小微企业经济运行情况进行专业的分析和研究。这时候就要求借助于经济统计分析的工具，经济统计分析必须要服从于中国经济和社会发展的要求。创新和改革中国现有的统计体系，建立健全完善的小微企业经济统计分析体系，对分析小微企业有很大的帮助。

（四）优化小微企业的发展环境

在深入了解小微企业特点，充分认识小微企业在振兴城乡经济、增加社会就业、加强民生建设、扩大财政收人、促进科技创新和优化产业结构，以及构建和谐社会方面发挥重要作用的基础上，有关部门应该积极营造有利于小微企业健康发展的经济社会环境，树立为小微企业科学发展服务的思想，积极建立和推进服务于小微企业的长效机制，为小微企业提供咨询、融资、招商、担保、宣传、创新等方面的服务和支持，及时研究并解决小微企业在发展过程中遇到的问题。

结束语

在中国经济发展中，小微企业发挥着越来越重要的作用，小微企业的成长和发展对于促进中国的财富增长和社会就业有双重效果，所以，大力发展小微企业不仅是中国经济增长的必然选择，也是中国一项重要的民生工程，是和谐社会建设的有效手段。但小微企业在生存和发展中遇到了很多问题和困难，很多小微企业艰难的应对复杂激烈的市场竞争，这里面有国家政策、法制体系、政府职能、社会认可等原因，也有来自小微企业自身的一些问题，应该引起社会各界的重视。

三、推动和加快小微企业发展的建议

）提高对加快小微企业发展工作的认识（一

要推动和加快小微企业的发展，就要深刻认识到加快小参考文献：

[1]全国工商联.中国中小企业发展调查报告[R]//2011年中国中小企业调研报告，2011.[2]陈建明.中小企业集群成长的动力机制研究综述[J].经济纵横，2010，（12）.

（23）.—以包头稀土产业集群为例[J].北方经济，2009，[3]毛文静.内蒙古中小企业集群发展战略研究——

[4]蔡清龙.中小企业银行贷款融资策略分析[J].黑龙江对外经贸，2009，（9）.

［责任编辑仲琪］

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