南充市嘉陵区人民政府
文峰街道办事处信访维稳工作汇报材料
文峰街道办事处距中心城区5公里，面积25.33平方公里，辖9个社区89个居民小组，总人口17600人，农业人口11500人，城市人口6100人，是典型的城乡结合部，村民与居民混合居住。拆迁任务重，遗留问题多，但是文峰街道办近年来始终坚持以科学发展观为指导，坚持以解决人民群众热点、难点问题为根本出发点，以少发案、秩序好、群众满意为目标，努力探索新形势下街道信访工作的新特点、新途径、新方法，树立了“群众利益无小事”的为民执政理念。从构建和谐社会，促进和谐发展的高度出发，落实责任、化解矛盾，维护了辖区稳定，促进了地方经济社会协调发展，保证了办事处信访维稳工作平稳。近几年，无赴省进京上访。
一、 认识明确，重视到位，夯实信访维稳工作基础
我们始终站在讲政治和巩固党的执政地位的高度，坚持“稳定压倒一切”的重要方针，时刻树立“唯稳为大”的思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持“属地管理，守土有责”、“主管谁负责”、“就地解决问题”、“一岗双责”的原则，一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护信访秩序；进一步形成群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。办事处成立了以党工委书记任组长，分管的党工委副书记任副组长，其他党委成员及涉及部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组，负责辖区内的信访维稳工作，各社区的支部书记为社区信访维稳工作的具体责任人。
二、 明晰目标，健全体制，全面落实工作任务
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办事处党工委把群众信访维稳工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度均召开I-2次党委专题会，传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署群众信访维稳工作，对出现的新的信访维稳事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展。实行办事处班子成员信访接待日制度，办事处领导班子成员轮班值勤，建立领导接访、干部下访制度，对群众上访及时处理，决对不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免矛盾激化。
（一）明确目标任务、确保信访维稳工作顺利开展。我们以信访维稳工作 “确保五个不发生、三零”为目标，即：确保不发生敌对势力重大破坏案件，确保不发生有影响的重大特大治安和刑事案件，确保不发生到省进京非正常上访事件，确保不发生重大群体性事件，确保不发生危害重要会议、活动安全事件。确保防邪工作零上访、零聚集、零插播。为了达到这样的目标任务，我们要求各责任领导和责任单位要认真负责，切实担负起调处化解不稳定因素的责任，进一步增强主动性和责任感，不拖不推不讲价，扑下身子抓落实，预防和妥善处理群体事件，坚持预警在先、教育在先、控制在先，达到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
(二)强化制度约束，各项工作落到实处。一是实行工作例会制。办事处信访和稳定工作领导小组每月定期召开工作会议，总结上月工作，听取相关领导、相关部门、相关人员工作汇报，提出督办要求，安排部署下月工作；二是实行包案责任制。对全办事处摸排出的信访和不稳定事件实行挂牌，分别落实包案责任人和具体人员，实行包干调处化解。三是实行限时办结制。办事处信访和稳定工作领导小组对挂牌案件一一明确办结时限，一一按期化解销号。四是实行定期报告制。各社区每周分别向办事处信访办、维稳办报告一次本社区的信访和稳定工作情况，有事报事，无事报平安。办事处信访办、维稳办经登记汇总后向分管领导报告。五是定期排查制。每周开展一次排查研判，每月开展一次矛盾纠纷、
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治安隐患、上访苗头大排查。
三、因情施策、主动应对，有效解决信访问题
(一)办事处主要领导包案。对一些重点疑难案件，由党工委书记或办事处主任亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。（如9村张红梅车祸、11村邹沈腾意外伤害、8村任双全工伤等。）
(二)派驻工作组。对一些涉及多个方面或群众矛盾比较尖锐的案件，办事处群众信访领导小组就抽调有关部门精干人员组成工作组，具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进社区调查4次。（猫儿山垃圾场、研发中心拆迁、文峰丝厂改制、9村集体资产处理）
（三)强化督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我办事处加大对群众和信访工作督导力度，办事处每月召开一次群众信访工作联席会，由主管信访的副书记汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。
（四）为了迎接党的“十八大”顺利召开，办事处专门召开党委会安排部署信访维稳工作，制定工作预案，排查信访案件，安排专人包案调处，对有困难的信访人员帮扶到位，对需要调处的案件严格按政策调处落实。
通过扎实有效的工作，我办事处的群众和信访工作在不断提高，今后，我们将按照上级的要求，进一步完善机制，增添举措，正确处理好人民群众内部矛盾，努力开创群众和
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信访工作的新局面，切实维护好群众的根本利益，实现文峰社会经济又好又快发展。
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