农村低压用电户的窃电防治

农村低压用电户的窃电防治

作者：李剑辉

来源：《科技创新与应用》2013年第02期

摘 要：首先对供用电技术在农村电网中的应用和农村供用电管理的现状进行了阐述，随后列举了不同时期农村低压用电户常见的窃电方式，分析并归纳了不同的窃电行为特点。最后从规范低压电线路架设等技术手段，和在用电营销系统中增加用户用电情况的比对分析统计和查询功能等管理措施两个方面进行了研究。对农村低压用电户的窃电防治工作有良好的借鉴意义。

关键词：农村；窃电；防治 前言：

随着农村经济快速发展和家电下乡以旧换新等政策推行，电费支出成为了农民生产和生活成本的重要组成部分。由于我国的农村电网改造和农电体制改革起步时间较晚，农村用电服务和管理水平相对滞后，农村低压用电户窃电防治工作形势严峻。本文旨在交流经验，共同促进农村低压用电户窃电防治工作。

1 供用电技术和管理现状、农村低压用电户窃电特点分析 1.1 供用电技术在农村电网中应用现状

农村低压用户多采用380/220V绝缘架空线路供电，架设方式有沿墙敷设和电杆架设。用户表后线路私拉乱接情况十分严重，农村有线电视线路、通讯线路的架设以低压供电线路为依托的捆搭情况比比皆是。早期的农村电力用户大多没有专用的计量箱或计量柜，其计量装置安装在用户可自行开启的配电箱或配电盘内，所有计量接线均无任何防窃电措施。农村居民用户的用电计量装置均从低压供电线路引下接户线进行安装，接户线及电表箱的防窃电功能不足。使用的电能表绝大部分为功能单一的机械式或电子式电能表，多功能表、负荷管理终端、集抄系统等成熟先进的计量技术在农村中难得一见。 1.2 农村供用电管理的现状

农村供用电管理工作主要是由镇级供电所负责。镇级供电所特别是小型供电所没有设置用电检查班组，甚至没有设置专职用电检查岗位和专业的用电检查人员。目前，大部分镇级供电所还停留在总体的营销分析层面，甚至很多连营销分析工作都没有开展。 1.3 农村用电户窃电特点

农村用电户窃电行为所反映出来共性和特点，在不同时期有不同的变化。

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在上世纪九十年代以前或者在还没有实施农村电网改造的地区，由于农村用电计量装置的管理混乱，存在计量箱无封印、无计量箱、电能表接线盖无封印甚至电能表外壳无封印等情况，电能表长期无校验不轮换，低压供电线路残旧杂乱。在这个时期，农村的窃电方式主要集中在电能表及接户线上，有剔开电能表电压小钩用电的、有拆开电能表零线进线另接地线用电的、有反接电能表电流进出线用电的、有在电能表进线前接线用电的、有在供电线路上直接接线用电的。以上行为具有窃电接线比较明显，窃电原理比较单一，并具有在同一地方窃电方法往往相同的特点，在用电户改正接线之前比较容易查实。

二十世纪以来，国家开展了规模宏大的农村电网改造工程，这无疑对窃电行为起到了一定的打击作用。但随着时间的推移，新的窃电方式出现了，单相用户有利用电话线在多种线路捆搭的地方直接接线用电的，有在接户线接电点处零线接口包裹绝缘或将零线线芯切断再另接地线用电的，有在计量箱底部电能表进线前接线的（改造初期有部分计量箱由底部进出线）；直接接入式三相四线用户，有将电能表断开零线用电的；经电流互感器接入式三相用户，有截断电能表电压进线线芯或在接电点包裹绝缘用电的。这些窃电方式，具有隐蔽性好、直观检查不易发现等新特点。 2 防治窃电的技术手段

2.1 规范低压电线路架设。按照《农村低压电力技术规程》（DL/T499-2001）[1]的要求，确保电力线路与其它线路、与建筑物有关部位如窗户、阳台、墙体、构架等的距离。如确实无法满足要求时，应使用采取有效措施防止导线绝缘被破坏，如加套PVC管等。防止因供电线路不清晰或因供电线路靠近窗户、阳台给窃电者直接接线窃电提供方便。

2.2 规范接户线安装与使用穿刺线夹接电。首先，按照《1kV及以下配线工程施工与验收规范》（GB50575-2010）[2]，应区分使用接户线的相线与零线的颜色，统一使用相同的零线颜色，防止窃电者在接户线接电点处将相线与零线颠倒接线再另接地线用电。其次，接户线的套管应布置在计量箱的侧面，并延伸进入计量箱内一定长度，以防止窃电者在接户线进入计量箱前接线用电。再次，接户线接电点的连接使用穿刺线夹而不使用绑扎的方式，防止窃电者在接户线接电点处的零线接口包裹绝缘再另接地线用电。

2.3 使用专用的计量箱（柜），或在带开关的配电箱（柜）内使用独立的计量装置空间并采用防伪封印。这样可以防止用户打开计量箱（柜）外壳或门进行开关操作而使所有计量装置和接线完全暴露，避免用电者与计量装置的表计、互感器、二次回路有接触的机会，从而防止窃电者改变计量表计或电流互感器接线方式进行窃电。

2.4在进户线前装设漏电保护开关。利用漏电保护开关的动作原理，防止窃电者采用切断表前零线后另接地线用电。

2.5 视条件和需要使用防窃电型计量箱和电能表、使用多功能表和集抄系统等。

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3 防治窃电的管理措施

3.1 在镇级供电所设置专职用电检查岗位或班组。积极开展形式多样的用电检查和防窃电检查工作，使用电检查工作和防窃电检查工作常态化、专业化。

3.2 在营销系统中增加用户用电情况的比对、分析、统计和查询功能。通过比对用户近期用电量波动情况、与往年同期用电量波动情况，比对同类用户用电量各种波动的变化情况，统计分析比对结果异常的用户，为用电检查和防治窃电工作提供可利用的分析依据和目标建议。 3.3 营业抄表人员现场抄表时附带进行用电和防窃电的一般性检查（以目视为主的直观检查）或实行两人组合抄表。现场抄表是现阶段对农村用电户电能表的一种主要抄录方式，并且现场抄表具有定期和全覆盖的特点。营业抄表人员现场抄表时附带进行用电和防窃电的一般性检查工作具有高频普查的效果。这样，需要加强营业抄表人员职业道德和法法制意识、用电检查和防窃电专业知识、窃电取证和证据保存知识的培训，提高其用电检查和防窃电的意识和技能。

3.4 加强业扩管理过程的防窃电工作。在确定供电方案时、在审核用户工程设计时、在用户工程的中间检查时、在用户工程竣工查验时、在装表接电时，均应充分考虑相应环节是否有利于防窃电，注意防窃电技术措施是否完善。

3.5 严格按照相关制度要求开展各项营业管理工作。比如：完善用户和计量装置台帐、营销分析和农村用户用电情况分析、线损分析和线损考核、营业普查、电能表的定期校验和轮换、计量装置现场装拆、现场抄表轮换、抄表和电费复核、用电检查和夜查、电力供应与使用有关法规的宣传、窃电行为的依法查处等。

当然，窃电的方式和防治窃电的方法还有很多。通过上述防治窃电的技术手段和管理措施，可以对一般的常见的农村低压用电户的窃电进行有效防治。同时，科技的进步也可能滋生新的窃电方式和技术，这就需要不断加强窃电防治的研究和交流，有针对性和有选择性的采取合适的防治手段和措施，切实做好窃电的防治工作。 参考文献

[1]中华人民共和国国家经济贸易委员会.《农村低压电力技术规程》（DL/T 499-2001）. 北京：中国电力出版社，2001.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.《1kV及以下配线工程施工与验收规范》（GB50575-2010）.北京：中国计划出版社，2010.

[3]李景村.防治窃电实用技术.北京：中国水利水电出版社，1999，12. [4]李晋主编.防治窃电技术.北京：中国电力出版社，2004.

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