这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议

为深入开展全县今冬明春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救援准备，有效降低火灾事故危害，保持全县火灾形势稳定，2013年11月20日在消防队会议室召开冬季防火安全工作部署会议。会议由安监局局长陈永江主持，会上通报了我县1-11月火灾情况，分析了火灾的形势特点，以及下步消防工作措施：层层落实责任制、坚决整治火灾隐患、全力控制棚户区的火灾量，落实安全责任、强化消防安全宣传、加大监督检查力度。在会议上通过了冬季防火安全工作方案。县委常委、副县长董国生做重要讲话，指出：这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的就是全面贯彻落实省、市关于冬季防火工作会议精神,动员各乡镇、各部门积极行动起来,采取切实可行的措施,全力做好今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。下面，我讲三点意见：

一、牢固树立“责任重于泰山”的理念，切实增强做好火灾防控工作的紧迫感、危机感

年初以来，特别是按照县里统一开展的安全生产大检查大整治行动，各乡镇、各部门积极配合县消防大队，在全县范围内进行了全方位的消防安全大检查、大整治，严厉查处

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各类消防安全非法违法行为，有效改善了全县消防安全环境，为维护全县经济社会发展和广大人民群众的生命财产安全做了大量卓有成效的工作。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县消防工作存在的问题仍然较多，消防安全形势仍然不容乐观。从省市要求看，2013年11月10日0时10分左右，绥化市北林区华辰商贸有限公司仓库发生火灾，着火建筑为一层、面积1,600平方米。目前，火灾原因及火灾损失正在调查中。此次火灾事故引起了市里各级领导、社会各界的高度重视，市政府在第一时间召开会议，全面部署和要求在这一特殊时期、敏感时段，务必做好消防工作，保持火灾形势的高度稳定。上级的严格要求，必须引起我们的足够重视。从我县实际情况看，当前已进入冬季火灾高发期,用火、用电、用气急剧增多,消防安全形势日趋严峻。就我县而言，易燃易爆场所、人员密集场所、“三小”场所致灾因素突出问题；高层住宅消防设施缺损问题；新材料、新能源、节能设施广泛应用带来的火灾隐患问题；各部门、各行业的负责人不重视消防安全、社会单位不落实消防主体责任、公众防灾减灾意识亟待提高问题；全县扑救高难度火灾“高、精、尖”装备缺乏问题，等等，这些

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问题都要求我们必须下定决心，下大力气予以解决。对此，各乡镇、各部门要充分认识到当前消防安全形势的严峻性、复杂性，真正把消防安全工作始终抓在手上,把工作措施真正落实在行动上，动员和发动社会一切力量,最大限度地消除火灾隐患和火灾危害,最大限度地提升全社会防控火灾能力,确保全县火灾形势持续稳定。

二、牢固树立“预防为主”的理念，切实将火灾防控工作部署到位、管理到位

火灾突出问题就是消防工作的努力方向,要按照“什么问题突出就抓什么、什么隐患严重就整治什么”的思路,层层明确责任,层层落实措施,迅速开展冬季消防安全大检查。

1、要深入细致，持续推进火灾隐患排查整治。一要突出隐患排查重点。要按照下发的《工作方案》要求，针对冬季火灾发生的规律和特点,迅速组织开展有针对性的消防安全大检查。对商场（重点是阳光地下商城）、市场、托儿所、幼儿园、学校、医院、敬老院、老年公寓、宾馆、饭店、游戏厅、网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区，要逐一展开地毯式摸底排查，严厉查处用火、用电、用气过程中的违规行为，严肃查处锁闭、封堵或占用

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疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。二要保证隐患治理到位。对排查出的火灾隐患和消防违法行为，要重拳出击，铁腕整治，从严监管，从严防控，绝不允许降低标准、擅自变通。凡是存在火灾隐患，能够立即整改的，要依法当场进行整改；不能立即整改的，要定措施、定责任人、定整改期限，限期整改；对存在重大火灾隐患，并且难以整改治理的，必须依法责令其停产停业。

2、要努力创新，着力解决工作中的“瓶颈”问题。今冬明春火灾防控工作是一项系统工程，也面临着许许多多的困难和问题，这就要求我们必须更新工作理念，改进工作方式，着力在体制、机制创新上下功夫。要强化消防安全“网格化”和“户籍化”管理，有效整合乡镇、社区、物业、公安派出所、消防志愿者等各方力量，将消防管理的触角延伸到村屯、社区、单位，实现群防群治。要不断提醒、督促广大企事业单位，尤其是高层、地下、人员密集场所、易燃易爆单位，增强消防安全自主管理意识，落实消防设施定期维护、专业检测等制度，加强员工的消防安全教育和培训，切实提高单位消防安全“四个能力”。要加强全民消防安全教育，善于向新闻媒体、消防志愿者和广大群众借力，把今冬

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明春火灾防控工作作为长期任务，常抓不懈，统筹兼顾，科学推进，确保实效。

3、要提升能力，全力做好做好灭火和应急救援准备工作。公安消防部队要加强冬季灭火救援的各项准备工作,从组织、人员和器材装备上,充分做好执勤战备工作,增强“打大仗、打恶仗”的思想准备,做到遇有火灾迅速出动,全力施救。要针对重点区域、重点行业、重点单位、重点部位，制定完善灭火救援预案并组织开展实地演练。去年，县财政投入208万为13个乡镇配备了消防车，经过一年的运营情况来看，总体情况运行良好，但还存在一些突出问题：一是消防车、灭火器材和装备在出警后未及时进行维护和保养；二是发生火灾后现加水在出警，延误救火最佳时段；三是冬季消防车车库未达到保暖作用。对此，各乡镇必须认真研究，切实强化消防车辆的维护保养，确保一旦发生火灾和其他灾害事故，能够快速反应、及时处置。

三、牢固树立“重实效、克难关”的理念，切实将火灾防控工作责任落实、落靠

消防工作不是消防部门一家的事，需要全县各行业、各部门积极参与和配合。要持续推进消防安全责任制落实，确

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保责任清、任务明。

第一，公安机关要自觉担当消防监管角色。要全面推进“全警抓消防”战略的实施，广大派出所民警、治安民警、社区民警，要将开展消防工作，推进今冬明春火灾防控工作，作为推动公共安全管理的一个新载体、新抓手，在开展日常警务工作时，一并检查消防安全，一并提示消防安全，在整治治安隐患时，一并整治火灾隐患。公安派出所作为三级消防监督管理的执行者，一定要动起来、走进去，真正落实好辖区一般单位和社区单位的消防监督管理、消防宣传等职责。其他警种也要主动统筹、主动作为，真正实现警力资源的全面整合。

第二，各部门要履行好消防监管责任。教育、民政、住建、文化、卫生、旅游等部门要充分发挥系统管理作用，确保所属单位的消防安全。工商、安监、质监等部门要发挥部门职能，与公安消防部门联手合力整治隐患，深入开展消防安全户籍化管理。特别是各单位主要领导，要扑下身子，亲自部署，亲自检查指导，及时了解掌握今冬明春火灾防控工作的进展情况，及时发现、亲自协调、认真解决工作中存在的问题和困难。

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第三，要进一步加大责任追究力度。责任状就是军令状。县政府已经与各乡镇、各部门签订了《2013年今冬明春消防安全责任书》，对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大、特大事故的责任人和有关负责人，一定要按照法律法规的规定，从严从重查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不能姑息迁就，绝不能搞“下不为例”。这一点请大家务必明白，务必清醒。

同志们，临近年末，工作头绪很多、任务很重。在此关键时期，希望大家忙而不乱，忙而有序，时刻绷紧安全这根弦，全力做好今冬明春防火工作，确保我县火灾形势持续稳定，为推动经济社会发展做出我们应有的贡献！

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