・１４４・ ２０１５年４月 预算造价 工程技术 对工程项目管理中造价控制的研究 何建祥 魏（１．陕西建工第五建设集团有限公司，陕西西安燕 ７１００００；２．身份证：６１ ０１ ２ｌ１９７４０７０８３０８３） 摘 要：目前，我国的工程项目造价管理及控制工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算、结算金额难以 确定等现象，不仅严重影响了建设单位投资效益的发挥，更损害了施工企业的基本经济效益、建筑行业的长远发展，甚至出现 工程质量问题、安全问题、决策失误以至于建设领域的腐败现象。因此，有效地降低工程造价，是一个值得探讨的问题。 关键词：项目管理；工程造价；控制措施 中图分类号：Ｔｕ７ 文献标识码：Ａ 引言 文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）１１－０１４４．０１ 与造价的综合管理运用。这要求在制定和执行项目工期计划时 建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立 不能单一地考虑项目的工期和进度，必须同时考虑项目的造价 项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理。因此应用项目 因素。 管理技术，加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价， ４项目质量管理在工程造价中的应用 提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。 ４．１项目质量管理的目标以及质量成本的概念 １工程造价概述 根据ＰＭＢＯＫ的观点，质量管理的目标是满足规范要求 １．１工程造价的含义 和适用性，不要镀金膜，满足双方一致同意的客户要求。因此 工程造价是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部 无论质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质 固定资产投资费用。工程造价基本构成包括购买工程项目所含 量成本管理加以调整。质量管理包括质量计划编制、质量保证、 各种设备的费用，购置土地所需的费用，也包括建设单位自身 质量控制，并在其中提到了质量成本的概念。质量成本管理的 进行项目筹建和项目管理的费用等。合同确定工程造价，是工 目标是使三类质量成本的综合达到最低值由可知，质量预防费 程管理的首要任务。合同管理工程造价，建立完善的制度，是 用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加，当质量达到一 市场经济的发展趋势。 定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量鉴定费用 １．２工程造价的特点 较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质 由于工程建设项目所处的时间、地点、环境、目的等不同 量故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品 而临时组建起来，因此建设项目工程造价有个别性、大额性、 质量不断改进，该项损失逐步减少。 动态性以及差异性等等特征，工程项目建设周期长、投资大、 ４．２正确处理质量成本对控制工程造价的作用 协作部门多，涉及到国民经济各部门、各行业，直接关系到民 正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量故障费 生，所以工程造价的作用和影响都很大。 用、预防费用和鉴定费用问的相互关系，采用科学合理、先进 ２项目范围管理在工程造价中的应用 实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下， ２．１项目范围管理的概念 尽可能降低工程成本。决不能为了提高企业信誉和市场竞争力 项目是为完成产品或服务所做的一次性努力，因此范围的 而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，但经 概念包含两方面，一个是产品范围，即产品或服务所包含的特 济效益低下的被动局面。在满足客户要求的前提下，以合理的 征或功能：另一个是项目范围，即为交付具有规定特征和功能 造价提供适用的产品，这才是我们采用项目管理技术管理工程 的产品或服务所必须完成的工作。在确定范围时首先要确定最 最终的目的。根据分析可知，项目产出物价值的增加，可以通 终产生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是 过增加项目产出物的功能、降低项目造价两种基本方式，以及 特性必须要清晰，以认可的形式表达出来，比如文字、图表或 由这两种基本方式派生出来的其他各种方式实现。 某种标准，能被项目人理解，绝不能含含糊糊、模棱两可，在 ５项目全要素的集成管理 上面讨论了项目的范围、时间和质量对造价控制的影响， 此基础之上才能进一步明确需要做什么工作，才能产生所需要 的产品。也就是说产品范围决定项目范围。而成本管理的前提 但是项目管理不能分别孤立地、单独地对项目范围、工期、造 就是项目范围的确定与科学的管理。一旦项目范围确定了，根 价或质量进行管理，因为一个项目的范围、造价、工期和质量 据相关的成本计算规则，成本也就初步确定了。这也是成本控 是几个直接关联和相互作用的相关要素。项目范围的变更是影 制的关键，是以后的成本基准线。对于建筑工程来说，开始的 响项目工期、成本的重要因素；项目工期的提前或滞后会对项 项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据。 目的造价带来直接影响；项目质量的高低会给项目造价造成直 ２．２项目范围管理的方法以及对成本控制的影响 接的波动；而项目造价的多少更是会直接影响项目的工期和质 项目范围管理的基本内容包括：范围计划编制、范围定义、 量。所以项目管理必须同时对项目范围、工期、造价和质量进 范围核实、范围变更控制，其中相对成本控制最为重要的是范 行全要素的集成管理。 根据挣值原理：ｓＶ —ＰＶ；ＣＶ＝ＥＶ－－ＡＣ，借助已获 围定义和范围变更控制。范围定义的输出关键是工作分解结构， 即根据项目目标将一个项Ｅ１分解成易于管理的几个部分或几个 价值ｆＥｖ＝实际完成作业量×已完成作业的预算造价）这个 细目，以确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素，它 中间变量就可以得到有关项目工期、质量和造价相互影响所造 是项目团队在项目期间要完成和生产出的最终细目的等级树。 成的偏差信息，分析项目工期、造价和质量的计划完成情况，也就可以预计项目现状对于未来发展的影响并依此去开展有效 ３项目时间管理在工程造价中的应用 项目的时间管理也即我们通常意义上的施工项目的进度、 的项目全面集成控制。 工期管理。对于现代建筑施工企业，项目经理比较注重施工项 参考文献 目的工期、进度，按时乃至提前完工是工程投标时的重要法宝。 ［１］庄民泉，刑莉燕．建筑工程定额与预算［Ｍ】．济南：山东人 但项目经理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成 民出版社，２０１２． 本的大幅度增加。项目造价和工期是一对基本的、紧密相关的 【２】全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会．工程 要素。在项目管理中，“时间就是金钱”是一条颠扑不破的真理， 造价管理基础理论与相关法规［Ｍ］．北京：中国计划出版社， 因为工期的提前或拖后会给项目带来完全不同的后果。对于项 ２０１２． 目管理而言，不考虑工期对造价影响的造价管理方法和不计成 【３】彭尔瑞，饶碧玉．再论建筑工程设计造价控制［Ｊ】．建筑经济， 本代价的工期管理方法都是不科学的。因此应该开展项目工期 ２０ｌ】（３）．