一、单项选择题 ( 从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的 , 每小题 1 分，共 20 分)
1. 行政诉讼中，决定适用于 ( )
A．驳回起诉
B ．起诉不予受理
C ．指定法定代理人 D ．财产保全和先行给付
2. 参加行政处罚的听证当事人可以委托代理人
( )
A． 4—5 人
B ．3—4 人 C ．2—3人 D ．1—2 人
3. 根据《行政诉讼法》第 11 条第 2 款规定，人民法院受理可以提起诉讼的其他行政案件，除由法律规定外，还可以由
( )
A．行政法规规定 C ．法规规定 B ．地方性法规规定
D
．法规和规章规定 4. 当事人在行政诉讼中的法律地位 ( )
A．对等 B ．平等
C ．不平等 D ．基本平等
5. 在第二审程序中，行政机关改变其原具体行政行为
( )
A．是可以的
B
C
．须经法院同意后可以
．须经对方当事人同意
D
．是不可以的 6．下列各项中，不属于按照审计目的对审计监督进行分类的项是
( )
A．专项审计 B
．财政、财务审计
C ．经济效益审计 D ．财政法纪审计 7．公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当由
( )
A．人民法院解决 B ．行政复议机关解决 C
．行政机关解决 D
．赔偿义务机关的上一级行政机关解决
8 ．赔偿义务机关赔偿损失后，应当行使其追偿权。工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的前提是有故意或者 （
） A
．过失 B ．重大过失 C ．过错 D ．重大过错 9
．《国家赔偿法》规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费的总额为国家上年度职工平均工资的（ A．5倍 B ．10倍 C ．15倍· D ． 20倍
10．下列制度中不是行政处罚公开原则的具体体现的有（
）
A．说明理由制度
B ．告知制度
C ．表明身份制度
D ．合议制度
11．能够接受委托实施行政处罚的必须是依法成立的（
）
A．组织 B ．组织或者个人
C ．企业组织
D ．事业组织
12．许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人的一种（ ）
A．行政强制措施
B ．行政处分
C ．行政处罚
D
．行政强制执行
13．执行人员可以当场收缴罚款的情形是（ ）
A．依法给予 5 元以下罚款的 B ．依法给予 20 元以下罚款的C ．依法给予
50 元以下罚款的
D ．依法给予 1000 元以下罚款的14 ．排他性许可又称（
）
A．独立的许可 B ．权利性许可 C ．特殊许可
D ．独占许可
15．下列组织中，不属于行政机关的有（ ）
A．乡人民政府
B ．村民委员会
C ．县人民政府 D ．镇人民政府
16．行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。行政行为的这种 法律效力称为（ ）
A．执行力
B ．确定力
C ．公定力
D ．拘束力
17．公安机关对轻微违法犯罪且正在流窜作案的嫌疑人采取的收容审查行为属于（ ）
A．执行性强制
B ．预防性强制
C ．教育性强制
D ．制止性强制 18 ．下列措施中，不属于行政诉讼强制措施的是（
）
A．训诫 B
．罚款 C ．代执行
D ．拘留
19．公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起（
）
AB ．1 个月内提出 C ．3 个月内提出 D ．半年内提出
． 15 天内提出
20
．政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管理范围大体相同，这种行政机关的体制称为（ ）
A．层次制 B ．职能制 C ．首长制 D ．分权制
二、多项选择题 ( 在下列每小题的五个选项中，有二至五个是正确的，多选、少选、错选均无分，每小题 1 分，共 20 分)
21．按照行政许可享有的程度标准，可将其分为（ ）
A．排他性许可B ．一般许可 C ．非排他性许可
D ．特殊许可 E ．独立许可
22．下列原则中，属于行政程序法确定的基本原则和制度的有（
）
）
A．公开原则
B ．公正原则 C ．听证制度 D ．效率原则 E ．回避制度
）
D ．较大数额罚款
E ．通报批评
23．下列各项中，不适用听证程序的行政处罚案件有（ A．警告
B ．责令停产停业 C ．吊销许可证
）
24．行政监察机关的实体性监察权包括（ A．提出监察建议权
B ．查询权 C ．要求解释、说明权 D ．作出监察决定权
）
E．奖励权
25。公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括（ A．认为行政机关没有依法发给抚恤金的 B．认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
C．认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的 D．认为行政机关的决定、命令不符合宪法的 E．认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的
26．行政规章可以设定的行政处罚有（
）
D ．一定数量的罚款
E ．暂扣许可证或者执照
A．没收 B ．警告 C ．通报批评
）
27．我国适用行政处罚的主体有（ A。行政机关
B ．法律授权的组织 C．法规授权的组织
D ．规章授权的组织 E。行政机关委托的个人
28．行政指导以其功能差异为标准，可分为（ A．规制性行政指导
B ．调整性行政指导
）
）
C ．助成性行政指导
D ．普遍性行政指导E
．个别性行政指导
29．引起行政合同消灭的主要原因有（ A．合同履行完毕
B ．合同期限届满
C．双方当事人同意解除合同
）
D ．相对方单方解除合同
E ．行政机关单方解除合同
30．我国有权制定行政规章的主体包括（ A．国务院各部
B
．国务院各委员会
C．省级人民政府D ．省、自治区所在地的市人民政府
）
E ．设区的市人民政府
31．根据《行政诉讼法》的规定，诉讼期间具体行政行为应停止执行的情形有（ A．人民法院认为需要停止执行的 C．原告认为需要停止执行的 E．法规规定停止执行的
B ．被告认为需要停止执行的 D
．法律规定停止执行的
32．涉外行政诉讼的一般原则为（ A．同等原则
B ．对等原则
）
C ．公正原则 D ） D
．及时原则
E ．委托中国律师代理诉讼原则
33．根据证据的来源，学理上将证据分为（ A．原始证据
B ．言词证据 C ．实物证据
）
（
．派生证据 E ．本证
34．不属于行政复议范围的行政行为有（ A．行政机关作出的不予许可的决定 B．行政机关对某企业的通报批评
）
C．行政机关对其公务员的警告 D．行政机关对某企业的摊派 E．行政机关对其公务员的免职
35．可能引起公务员职务关系消灭的情形有（ A．降职 B ．离休、退休
）
D ．开除公职 E ．丧失国籍
）
C ．乡人民政府 D ．镇人民政府
E ．市辖区的街道办事处
C ．死亡
36．．在我国；能够作为行政主体的行政机关有（ A．国务院各组成部门
B ．国务院各直属机构
）
37．行政指导的特征包括（ A．权力行政活动
B ．非权力行政活动
）
C ．事实行为 D ．法律行为 E ．单方行为
38．行政行为无效的理由有（ A．有明显的违法情形
B ．明显超越职权
）
C ．管制
）
C ．不适当 D．受胁迫所为 E．没有实施的可能
39．行政处罚的人身罚主要包括（ A．劳动教养
B ．收容审查 D ．行政拘留 E ．拘役
40．行政主体的行政职权主要有（ A．行政规范权
B ．行政命令权
C ．行政处理权 D ．行政执行权 E．行政司法权
三、名词解释题 ( 每小题 3 分，共 15 分)
41。规制性行政指导，
是指行政机关为了维护和增进公共利益，对妨碍社会秩序、危害公共利益的行为加以预防、规范、制约的行政指导。
42．行政行为
是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
43．即时强制
是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度。
44．行政诉讼
是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
45．行政监察
是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
四、简答题
46．试述划分公务员个人行为与机关行为的标准
(1) 公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为。
(2) 公务员的行为是在其职责范围内作出的，属于机关行为，若超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。
(3) 公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。
47．简述行政立法民主原则的内容
(1) 其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。
(2) 主要通过下列制度体现：①情报公开制度；⑦咨询制度；③听证制度。
(3) 确立该原则的意义在于：①能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；②能够有效约束国家行政机关的权力。
48．简述行政处罚法定原则的内容 (1) 处罚依据是法定的。
(2) 实施处罚的主体是法定的。
(3) 实施处罚的职权是法定的。
(4) 处罚程序是法定的。
五、论述题 (12 分)
(1) 有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理。
(2) 有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争。
(3) 有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法权益。
49 ．试述行政许可的作用
六、论述题
50、试论行政诉讼法的特有原则
(1) 选择复议原则。 (2) 审查具体行政行为合法性原则。 (3) 具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 (4) 不适用调解原则 (5) 司法变更权有限原则 (6) 被告负举证责任原则
七、案例分析 (15 分 )
案情：
外国人杰克从国外携带若干物品入境，我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处
300 元罚款，杰克不服，向上级海关申请复议。
上级海关作出维持原海关行政处罚的复议决定。于是杰克在法定期间内提起行政诉讼。
分析：
1．人民法院应否受理此案。为什么 ?
2．应由何地何级人民法院受理
?为什么 ?
?为什么 ?
?
?
3．杰克能否以两级海关作为共同被告起诉
4．杰克起诉后，行政处罚决定是否暂停执行，为什么
5．杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，为什么
1．人民法院应受理此案。
其一，没收与罚款均属行卒处罚，是可诉性具体行行为；
其二，在法定期间内起诉。
2．应由原海关所在地中级人民法院管辖。根据行诉法规定，从地域管辖看由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。 从级别管辖看，应由中级法院作为受理海关案件的一审法院。
3．杰克不能以两级海关作为共同被告起诉。因为根据行诉法规定，经过复议的案件，复议机关维持原行政机关的决定，由原行政机关
作被告。
4．杰克起诉后，行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行。根据《行政诉讼法》和《行政处罚法》的规定，一般情况下，诉 讼期间不停止执行行政机关的决定。这是由行政行为的特点 停止执行，或被告决定停止执行等。
( 公定力理论 ) 决定的．除非满足法定条件。如原告申请，法院经审查裁定
5．杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规定的，它反映了司法主权的特点。
行政法与行政诉讼法试题
参考答案
—、单项选择题 ( 每小题 1 分，共 20 分) 1 6
． C ． A
2 7 12 17
． D ． C ．C 13 ．D 18
3 ．C4．B 8 ． B
9
5 ．D
．D 10 ．D
15 ．B 20 ．B
1 分，共 20 分) 24
． ADE
25 ． CDE 30 ． ABCD 35 40
． BCDK ． ABCDE
11 ． D
． B 14 ． D ．C 19 ．C
16 ． C
二、多项选择题 ( 多选、少选、错选均无分。每小题
21 ． AC 26 ． BD 31 ． BDE
22 27
． ABCDE ． ABC
23 ． AE 28 33 38
． ABC ． AD
29 ． ABCE 34
． CE
32 ． ABE
36 ． ABCDE 37 ． BCE ． ABDE 39 ． AD
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